12月15日，南京總統府景區“將停用南京市旅游游園年卡”的消息引發關注。12月16日，南京律師許先生發帖投訴發行游園年卡的南京市市民卡支付有限公司（下稱市民卡公司），稱自己在游園年卡使用期間，未能享受開卡時宣傳的一年免費進出包含南京總統府景區在內52個景區的權益，市民卡公司構成違約。

現代快報記者注意到，《南京市旅游游園年卡辦理章程》顯示：旅游年卡游覽景區（點）以南京市市民卡支付有限公司公布的景區（點）為準。消費者購卡過程中是否被明確提示存在景區變更情況？游園年卡客服熱線客服回應現代快報記者稱，目前沒有提示。

至于年卡涵蓋景區（點）以購卡時市民卡公司公布的為準還是游客使用時公布的為準，客服表示，以游客使用時公司公布的為準。對此，許先生則認為，應以消費者購買時市民卡公司承諾的為準，購卡時他們宣傳可以一年內免費無限次進出52個景區。現在年卡還沒有到期，這個承諾就沒辦法兌現了。

南京總統府景區發通告：將暫停使用游園年卡

12月15日，南京總統府景區在微信公眾號上發布了一則通告，內容為：本景區與南京市市民卡有限公司簽訂的合作協議將于2025年12月31日到期，屆時，本景區將停止使用由南京市市民卡有限公司發放的旅游游園年卡。為了更好地滿足持有南京市旅游游園年卡市民游客的參觀需求，景區對2025年激活且在有效期內的南京市旅游游園年卡參觀時限延遲至2026年1月31日。自2026年2月1日起，景區暫停使用南京市旅游游園年卡。

年卡使用景點減少，律師投訴市民卡公司

現代快報記者注意到，南京市旅游游園年卡使用有效期一年，自激活之日起開始計算有效期。2025年1月8日，“南京游園年卡”微信公眾號發布的推文顯示，開通2025年南京市旅游游園年卡，可游覽包括明孝陵景區、南京總統府景區、紅山森林動物園、靈谷寺景區、大報恩寺遺址景區等一共52個景區。

南京總統府景區的通告引發持有游園年卡市民的關注，有人表示權益“縮水”了。

許先生告訴現代快報記者，自己購買的南京市旅游游園年卡有效期為2025年6月24日至2026年6月24日，也就是在這個時段內參觀南京總統府景區門票免費。但是，由于南京總統府景區和南京市民卡有限公司協議到期，這讓自己無法享受全時段的優惠。也就是：從2026年2月1日到2026年6月24日，這4個多月，無法享受免費進南京總統府參觀。

年卡還在有效期內，但游園年卡可使用景區景點卻少了，許先生認為自己的權益受到了損害。

“從法律上講，從我購買年卡之日算起，我與市民卡公司就達成了一年內免費進出52個景區的協議。但在協議尚未到期之日，對方單方面變更協議的關鍵內容，市民卡公司屬于違約。”

許先生說。因此，他要求市民卡公司退費，并進行三倍賠償。

【焦點】

游客購卡時有沒有被明確告知景區會變更？

那消費者在購買游園年卡時，市民卡公司是否告知其在游園年卡有效期內可能出現景區變更？現代快報記者查詢“南京游園卡”小程序發現，南京旅游游園虛擬年卡的產品介紹和購買須知里沒有提示稱會出現景點變更。小程序中公布的《南京市旅游游園年卡辦理章程》顯示：旅游年卡游覽景區（點）以南京市市民卡支付有限公司公布的景區（點）為準。

對于年卡辦理章程中的上述條款，許先生表示：“我認為這條是格式條款，而且它沒有盡到明顯的告知義務，理應無效。”他說，自己在購卡和續卡時并未看到相關提示，“游園年卡里有景區列表，但沒有明確告知我們消費者景區有變更。”

現代快報記者致電游園年卡客服熱線，被問及消費者購卡過程中是否明確提示存在景點變更情況，客服稱目前沒有提示。

年卡涵蓋景區該以使用時為準，還是以購卡時為準？

對于游園年卡游覽景區（點）以市民卡公司公布的景區（點）為準這一說法，許先生提出，是以游客購卡時該公司公布的為準還是以使用時公布的為準呢？“我作為消費者，認為是以購買時市民卡公司承諾的為準。購買時宣傳可以一年內免費無限次進出52個景區，這是當時給我們的一個承諾。年卡還沒有到期，這個承諾就沒辦法兌現了，我認為這是一種虛假承諾。”許先生說。

對此，游園年卡客服表示，以游客使用年卡時市民卡公司公布的景區為準，“每年景點會有更新，我們公眾號會有推送。如果第二年景區會變更，政策也會相應變更的。”此外，針對南京總統府景區將停用游園年卡，客服表示公司目前正在與景區協商中，后續會公布對已開卡用戶的解決方案。

【回應】

南京市文旅局：持游園年卡的市民利益必須得到保障

針對此事，現代快報記者采訪了南京市文化和旅游局相關人士。他解釋稱，哪些景區（點）參與游園年卡是市場行為，參與的景區景點每年都會有變化。景區退出的原因，可能是合同到期，也可能是免費開放等多種情況。南京總統府景區退出，是因為存在黃牛、野導等利用年卡進入景區的便利私自拉客講解，擾亂景區內部秩序。

該有關人士表示，持游園年卡的市民利益必須得到保障。市民所持年卡在有效期內的解決方案正在研究中，以市民卡公司的公告為準。此外，市文旅局、南京旅游業協會、市民卡公司等游園年卡相關單位正在多方聯系，爭取更多的優質收費景區加入游園年卡，提高年卡的含金量、提升市民游客的福利。

現代快報/現代+記者孫蘇皖胡玉梅李娜

南京總統府景區將停用游園年卡，律師投訴南京市民卡公司